Формируем и реализуем АИП

- Михаил Михайлович, что же такое инвестиционные и производственные программы? Кто инвестирует и что производит?

- Инвестиционные и производственные программы - это комплекс мероприятий по строительству, реконструкции, модернизации, ремонту источников тепловой энергии и тепловых сетей, которые проводятся в целях развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения, а также технологическое присоединение новых потребителей.

- Что нужно, чтобы объект попал в инвестиционную программу, как они формируются?

- Порядок формирования, утверждения и внесения изменений в инвестиционную программу ГУП «ТЭК СПб» регулируется рядом нормативных документов. Вот некоторые из них: Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ «О теплоснабжении»; постановление Правительства РФ от 5 мая 2014 г. N 410 «О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ», приказ Минстрой России №459/пр от 13 августа 2014г «Об утверждении рекомендуемой формы инвестиционной программы организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и методических рекомендаций по её заполнению». А также другими нормативными документами и подзаконными актами. Адресная инвестиционная программа за счет средств бюджета Санкт-Петербурга – та самая АИП - утверждается Законом Санкт-Петербурга о бюджете на соответствующий период.

- Как оценить производственные программы? Достаточно ли они полно сформированы и хорошо ли исполняются?

- Один из основных показателей производственных программ - объем перекладки тепловых сетей. На протяжении ряда лет ГУП «ТЭК СПб» успешно осуществляет инвестиционную кампанию и ежегодно наращивает объемы производственных программ и объемы перекладки тепловых сетей. Наблюдается положительная динамика. К примеру, с 2014 года объем АИП за счет средств бюджета вырос более чем в 2,5 раза - с 1 118,11 миллионов рублей с НДС до 3 020,97 миллионов с НДС. Объем перекладки тепловых сетей за этот же период вырос почти в 6 раз! Такая же тенденция сохраняется и по отношению к вводным объектам. Так в 2017 году данный показатель превышает аналогичные показатели 2014 года в 4 раза. В 2016 году, первоначальный лимит по АИП за счет средств бюджета составлял 1 062 миллионов рублей. В связи с перераспределением средств лимит 2016 года увеличился на 81%. Несмотря на столь значительное увеличение лимитов финансирования в 2016 году ГУП «ТЭК СПб» успешно реализовало выполнение АИП. По итогам 2016 года исполнение составило 98,6% (или 178% к первоначальному плану), а объем перекладки достиг 61 км труб. Это только за счет средств бюджета! В 2017 году планируемый объем перекладки в рамках АИП составляет 65 км трубопроводов. Запланирована реконструкция 4 ЦТП. Темпы текущего исполнения АИП за счет средств бюджета находятся в рамках запланированных показателей.

- А как обстоят дела с программами, выполняемыми за счет собственных средств предприятия?

- Здесь также наблюдается положительная динамика. Объем производственных программ ГУП «ТЭК СПб» вырос более чем в 1,5 раза - с 2 911,86 миллионов рублей до 4 402,5 миллионов. Объем перекладки тепловых сетей на 2017 год планируется на уровне 70 км труб. Итак, в 2017 году общий объем производственных программ составляет 6 962,6 миллионов рублей. С 2014 года объем производственных программ вырос на 80%, при этом объем перекладки тепловых сетей на 64%. Вы можете спросить – почему неравномерно увеличились объем финансирования и километраж? Потому что возросли объемы строительства магистральных трубопроводов и тепловых сетей из современных коррозионностойких материалов.

- Мы всегда говорим, что работы ведет ГУП «ТЭК СПб», но фактически строят подрядчики. Насколько исполнение производственных программ зависит от подрядчика, и может ли предприятие полностью контролировать его работу?

- Что ж, в целом темпы исполнения подрядными организациями своих обязательств в соответствии с производственными программами ГУП «ТЭК СПб» за счет всех источников финансирования находятся в рамках запланированных показателей. Четкая и слаженная работа, а также оперативное взаимодействие подрядных организаций и ГУП «ТЭК СПб» позволяет реализовать весь комплекс работ по обязательствам подрядных организаций в соответствии с заключенными контрактами. Выбор подрядных организаций осуществляется конкурентными способами в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 N 44-ФЗ. Большинство подрядных организаций, работающих по заказу ГУП «ТЭК СПб», делают это добросовестно и квалифицированно, и всегда выполняют рекомендации предприятия и в части культуры работ, и в части сроков и по другим вопросам. Большинство, но, к сожалению, не все. Есть ряд организаций – к счастью, они немногочисленны – которые регулярно доставляют проблемы ГУП «ТЭК СПб», не в полном объеме выполняя свои обязательства по заключенным договорам и контрактам. В отдельных случаях мы можем говорить о снижении темпа исполнения производственных программ, нарушении культуры проведения работ. Конечно, это может негативно отразиться на деловой репутации предприятия. Например, большим разочарованием для нас стало нарушение условий контракта со стороны компании «Комплексные энергетические решения». Очень печально, когда такие крупные компании, как ООО «КЭР» не могут исполнить свои обязательства, в особенности – работая в своем родном городе. При этом ГУП «ТЭК СПб» выполняет свои обязательства перед подрядными организациями в части оплаты за выполненные работы в строгом соответствии с условиями контрактов. У ГУП «ТЭК СПб» не возникает дебиторской задолженности перед подрядчиками и поставщиками.

- Насколько важно это направление – строительство тепловых сетей – с точки зрения функционирования всего предприятия? Ведь это лишь часть его деятельности…

- ГУП «ТЭК СПб» - стратегически важное предприятие города. Модернизация и развитие теплосетевого хозяйства Санкт-Петербурга – одна из важнейших задач, ведь без этого невозможно и надежное теплоснабжение. Именно в целях организации надежного и бесперебойного теплоснабжения ГУП «ТЭК СПб» на протяжении ряда лет успешно реализует и свою инвестиционную программу, и адресную инвестиционную программу за счет средств бюджета, и программы ремонта. Предприятие является надежным государственным предприятием, осуществляющим и обеспечивающим жизненно важное функционирование города.

Комасов Михаил Михайлович родился в 1976 году. В ГУП «ТЭК СПб» работает более 20 лет. Свою трудовую деятельность на предприятии Михаил Комасов начал в 1996 году на эксплуатационном участке № 3 в качестве оператора котельной. В 1999 году был переведен на должность мастера эксплуатационного участка, затем сменного мастера участка, старшего мастера эксплуатационного участка, начальника участка. Занимаясь эксплуатацией тепломеханического оборудования, в полном объёме изучил котельные установки и вспомогательное оборудование котельных предприятия. В 2007 году за профессиональные качества назначен на должность заместителя начальника района теплоснабжения. С 2012 года работал начальником управления эксплуатации и технического аудита ГУП «ТЭК СПб», заместителем главного инженера по тепловым сетям и ЦТП. В июне 2015 года назначен директором Филиала тепловых сетей. В июне 2017 года - заместителем генерального директора ГУП «ТЭК СПб» по инвестициям.