«Мы проводим работу не только с сотрудниками, но с горожанами всех возрастов»

Юлия Беляева

- Юлия Алексеевна, расскажите о структуре управления охраны труда и пожарной безопасности в ГУП «ТЭК СПб».

В апреле 2018 года на предприятии созданы новые структурные подразделения в составе подразделений охраны труда и промышленной безопасности, а также отдела пожарной безопасности. Раньше эта работа велась отдельно на каждом филиале, теперь же – централизованно. Созданы отдельное управление охраны труда, состоящее из 16 человек, управление промышленной безопасности – это 15 человек и отдел пожарной безопасности, включающий в свой состав 5 человек.

Новая структура позволяет обеспечивать эффективное функционирование и непрерывное совершенствование управления охраной труда, соблюдение приоритетности планируемых и реализуемых действий и мер, направленных на предотвращение негативного воздействия производственных факторов на работников. А также привлекать работников к участию в деятельности по охране труда, создавать условия, при которых каждый работник Предприятия осознает ответственность за собственную безопасность и безопасность окружающих его людей, постоянно повышать уровень знаний и компетентности работников в области охраны труда, осуществлять контроль соблюдения требований охраны труда на Предприятии.

Также стоит отметить, что помимо ранее проводимых дней охраны труда ежегодно будет проводиться еще и «Месячник охраны труда». Данное мероприятие направлено на улучшение состояния условий и охраны труда, повышение культуры производства и способствует оперативной ликвидации нарушений требований охраны труда.

- Как обстоит дело с пожарной безопасностью? Расскажите об основных целях и задачах соответствующего структурного подразделения.

Когда заходит разговор о таком серьезном термине, как пожарная безопасность на Предприятии, то необходимо понимать, что это комплексный подход к решению достаточно ответственных и многоплановых задач.

Одной из основных задач отдела пожарной безопасности это контроль соблюдения работниками требований правил, доведение до сведения каждого работника, информации о том, что пожарная безопасность на Предприятии – это не только коллективная ответственность за соблюдением требований и правил, касающихся производственных зданий и сооружений, административно – бытовых помещений, но и каждого в частности.

В рамках повседневной работы специалистами отдела пожарной безопасности ведется постоянный контроль за своевременностью выполнения всех необходимых противопожарных мероприятий на объектах предприятия: наличие на всех объектах с массовым пребыванием людей, а также на объектах с рабочими местами на этаже для 10 и более человек планов эвакуации персонала в случае пожара, состояние путей эвакуации, а именно наличие и работоспособность указателей для выхода персонала, состояние рабочего и аварийного освещения, свободное открывание дверей, своевременность проведение технического регламентного обслуживание систем автоматической пожарной сигнализации и систем управления эвакуации при пожаре, обеспечение объектов необходимым количеством первичных средств пожаротушения, обязательные проверки работоспособности пожарных водопроводов и многое другое, в том числе обучение, инструктажи и противопожарные тренировки.

В целях усиления контроля состояния пожарной безопасности на объектах предприятия, повышения ответственности руководителей филиалов и структурных подразделений за состояние пожарной безопасности помимо плановых проверок в 2018 году на объектах предприятия была проведена «Неделя пожарной безопасности».

В рамках нее во всех структурных подразделениях предприятия были проведены внеплановые инструктажи по пожарной безопасности с регистрацией в журналах инструктажа по пожарной безопасности; проведены дополнительные противопожарные тренировки, с отработкой действий персонала в случае возникновения пожара; проведены проверки состояния пожарной безопасности на объектах предприятия.

Помимо локального (внутреннего) контроля со стороны Предприятия соблюдения действующего законодательства в сфере пожарной безопасности, осуществляется контроль инспекторами районных отделов надзорной деятельности и профилактической работы Управления надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России (ОНДПР УНДПР МЧС РФ) ежегодно в соответствии с утвержденным планом проводятся выездные проверки соблюдения требований пожарной безопасности на объекты защиты Предприятия. В последнее время прослеживается устойчивая динамика снижения количества выявляемых нарушений требований пожарной безопасности.

ГУП «ТЭК СПб» - градообразующее предприятие, которое призвано обеспечить бесперебойное поступление теплоснабжения и горячей воды жителям Санкт-Петербурга. Соответственно, это относится к опасным производственным объектам. Расскажите, какие действия предпринимаются при возникновении аварий или других страховых случаях?

Техническое расследование причин инцидентов на опасных производственных объектах предприятия проводится в соответствии с Приказом Ростехнадзора. Согласно указанному приказу на Предприятии утверждено «Положение о порядке проведения технического расследования причин инцидентов, произошедших на опасных производственных объектах ГУП «ТЭК СПб»

Цель расследования это установление и документальное фиксирование обстоятельств и причин, определение лиц, ответственных за указанные происшествия, разработка мероприятий по предупреждению аналогичных происшествий.

Необходимо отметить, что все опасные производственные объекты ГУП «ТЭК СПб» застрахованы от возможного причинения вреда здоровью и имуществу третьих лиц в случае возникновения аварии или инцидента в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», с максимальной выплатой до 2 млн. руб.

На Предприятии расследуются все инциденты, произошедшие на опасных производственных объектах. Отделом производственного контроля ведется электронный журнал учета инцидентов. Происшествия, при которых возможно причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц относятся к категории страховых случаев.

Таким случаям уделяется особое внимание. При наличии признаков страхового случая мастер бригады филиала тепловых сетей извещает об этом диспетчера, который в свою очередь вызывает на место инцидента страхового агента и составляет уведомление о возможном наступлении страхового случая.

Затем письменно извещается страховая компания о страховом случае. Для возмещения убытков пострадавшим ГУП «ТЭК СПб» готовит и направляет пакет документов в страховую компанию, в том числе акт технического расследования инцидента. За страховым возмещением пострадавший (или пострадавшие) могут обращаться в страховую компанию. ГУП «ТЭК СПб» со своей стороны предоставляет пострадавшим всю необходимую информацию о порядке обращения в страховую компанию, а также, в случае необходимости оказывает содействие.

- В соответствии с требованиями трудового законодательства ГУП «ТЭК СПб» приобретает средства индивидуальной защиты (СИЗ) за счет собственных средств. Расскажите про это более подробно.

С целью организации мероприятий по обеспечению работников СИЗ, смывающими и обезвреживающими средствами на Предприятии разработан «Регламент по обеспечению работников ГУП «ТЭК СПб» специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ), а также смывающими и (или) обезвреживающими средствами (ДСИЗ)», где подробно, шаг за шагом, проработан путь по обеспечению работников СИЗ от создания заявки на приобретение до момента их списания.

С учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации установлены дополнения к нормам бесплатной выдачи работникам СИЗ, а также ДСИЗ, улучшающие защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

Закупка специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ) осуществляется централизовано, одновременно для всех структурных подразделений.   

- После трагического инцидента на Измайловском проспекте в Санкт-Петербурге, были ли внесены какие-то коррективы в работе ресурсоснабжающих организаций?

После инцидента в работе тепловых сетей ОАО «Теплосеть» на Измайловском проспекте, д. 20, в целях недопущения подобных случаев распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению от 01.10.2018 № 237 создана межведомственная комиссия. В соответствии с решением Межведомственной комиссии была проведена инвентаризация состояния всех трубопроводов тепловых сетей, которые проходят по подвальным и полуподвальным помещениям в многоквартирных домах. Определены потенциально опасные участки. По результатам инвентаризации специалистами ГУП «ТЭК СПб» выявлено 399 нарушений охранных зон тепловых сетей в подвальных и полуподвальных помещениях многоквартирных домов. Собственникам или арендаторам помещений с нарушениями охранных зон тепловых сетей выданы предписания об устранении различных нарушений, в том числе о необходимости соблюдения охранных зон тепловых сетей. В некоторых случаях не удалось выявить собственников или арендаторов этих помещений. В этом случае предписания направлялись в жилищно-коммунальные службы и управляющие компании, обслуживающие многоквартирные дома с выявленными нарушениями. Одновременно были направлены оповещения в Администрации районов о выявленных нарушениях. В межотопительном периоде 2019 года будет проведена диагностика, обследование и испытание данных сетей, потенциально опасные участки будут включаться в перспективные адресные программы.

Необходимо отметить, что Типовыми правилами охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства российской Федерации от 17.08.1992№ 197 «О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей» установлены запреты и ограничения хозяйственной деятельности в границах охранных зон тепловых сетей. В соответствии с требованиями Правил, в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи, в том числе занимать подвалы зданий, особенно имеющих опасность затопления, в которых проложены тепловые сети или оборудованы тепловые вводы под мастерские, склады, для иных целей. Данное требование постоянно игнорируется владельцами многоквартирных домов, управляющими компаниями и жилищно-коммунальными службами с целью извлечения прибыли. Игнорирование требований правил часто приводит к тяжелым последствиям в результате инцидентов на тепловых сетях.

- Есть ли какие-то спецпроекты или акции, направленные на популяризацию безопасного поведения на опасных объектах?

Правильно организованная пропаганда безопасного поведения призвана постоянно в различных местах и формах напоминать о потенциально опасных и факторах на улицах города, газонах, дворовых территориях и других местах, о том, как следует вести себя, чтобы предупредить несчастный случай или чрезвычайную ситуацию.

В 2018 году специалисты ГУП «ТЭК СПб» приняли участие в совместных с представителями МЧС уроках по формированию правильности поведения у школьников младших, средних и старших классов с выдачей наглядных проспектов с фирменной символикой ГУП «ТЭК СПб». Это учебные заведения Кронштадтского, Приморского, Московского, Фрунзенского, Невского, Колпинского, Калининского районов.

Особое внимание школьников было направлено на проявления бдительности в связи с прохождением зимнего максимума и возможными технологическими нарушениями на тепловых сетях, о необходимых мерах предосторожности и плане действий при той или иной ситуации, связанной с разливом горячей воды, парении, провалах на асфальте.

В наступившем году проведение таких уроков планируется во всех районах города.

Тепловые сети являются не только артериями города, несущими тепло и уют в дома горожан, но они также являются опасными производственными объектами, при технологическом нарушении на которых можно получить тяжелые травмы, порой не совместимые с жизнью.

Зачастую люди, в том числе и дети, оказываются жертвами собственной беспечности и неосторожности, надеясь на русский «Авось».

Дети со свойственным им любопытством и любознательностью зачастую не догадываются о скрытой угрозе и опасности, которая подстерегает их. Задача взрослых предупредить, предостеречь, рассказав суть и содержание интересующих детей предмета. Основными методами популяризации культуры безопасного поведения в черте города среди населения, молодежи, детей является активная, ненавязчивая пропаганда.

Биография

Юлия Беляева – дипломированный инженер по безопасности жизнедеятельности в технической сфере, закончила по этой специальности Санкт-Петербургскую Лесотехническую Академию имени С.М. Кирова. В ГУП «ТЭК СПб» работает с 2006 года, в последние годы выполняла обязанности начальника отдела промышленной безопасности и охраны труда управления эксплуатации и технического аудита.