ФАС России включила представленные ГУП «ТЭК СПб» сведения в отношении подрядчика ООО «КЭР» в реестр недобросовестных поставщиков

Между ГУП «ТЭК СПб» и ООО «Комплексные энергетические решения» был заключен контракт от 14.06.2017 № 163/ЦТП/2017 на выполнение работ по реконструкции центрального теплового пункта (ЦТП) по адресу: Санкт-Петербург, ул. Руднева, д. 5, лит. А, корп. 4.
Контракт заключен на основании Соглашения о передаче ГУП «ТЭК СПб» полномочий по заключению и исполнению от имени Санкт-Петербурга от лица Комитета по энергетике и инженерному обеспечению государственных контрактов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга.
ООО «КЭР» нарушило начальный срок выполнения работ по контракту на 146 календарных дней. В связи с тем, что ГУП «ТЭК СПб» стало очевидно, что работы по контракту не будут выполнены ООО «КЭР» в установленный срок, ГУП «ТЭК СПб» уведомило ООО «КЭР» об одностороннем отказе от исполнения контракта с требованием об уплате в бюджет Санкт-Петербурга пени.
В связи с расторжением контракта ГУП «ТЭК СПб» неоднократно пыталось включить сведения в отношении ООО «КЭР» в реестр недобросовестных поставщиков, однако УФАС по Санкт-Петербургу не усматривало в действиях ООО «КЭР» при исполнении контрактов недобросовестного поведения или совершения умышленных действий и отказывало в удовлетворении требований ГУП «ТЭК СПб».
В свою очередь,ФАС России при рассмотрении сведений, представленных ГУП «ТЭК СПб», посчитала односторонний отказ ГУП «ТЭК СПб» от исполнения контракта законным и обоснованным, а также усмотрела существенные нарушения ООО «КЭР» условий контракта. Доводы, приведенные представителем ООО «КЭР» в заседании комиссия УФАС России отклонила, посчитав необоснованными и не подтвержденными надлежащими доказательствами. Интересы ГУП «ТЭК СПб» в заседании комиссии ФАС России в Москве представлял работник юридического управления Роман Емельянов.
Таким образом, 16 октября 2018 года по результатам рассмотрения в заседании представленных ГУП «ТЭК СПб» сведений комиссией ФАС России принято решение о включении ООО «КЭР» в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.
Неисполнение обязательств по реконструкции ЦТП – не единственный объект ООО «КЭР», на котором компания проявила себя как недобросовестная подрядная организация. Помимо вышеуказанного контракта ООО «КЭР» также не исполнило свои обязательства по четырем государственным контрактам, которые в настоящее время расторгнуты, ГУП «ТЭК СПб» инициированы судебные разбирательства.
Неблагонадежная подрядная организация ООО «КЭР» не выполнила обязательства за счет адресной инвестиционной программы бюджета города по следующим объектам: Реконструкция тепловых сетей в квартале 38-38А Севернее Муринского ручья, Реконструкция тепловых сетей в квартале 35-36 Севернее Муринского ручья, Реконструкция тепловых сетей в квартале 29 Шувалово-Озерки и Реконструкция тепловых сетей в квартале 12 Гражданки (часть). Государственные контракты были заключены в июле 2015 года. Два из четырех объектов должны были быть полностью завершены до конца ноября 2017 года, на двух других планировалось закончить работы к декабрю 2019 года.
По словам заместителя генерального директора по инвестициям ГУП «ТЭК СПб» Михаила Комасова, в течение всего времени, пока подрядная организация вела работы на объектах, управление строительного контроля ГУП «ТЭК СПб» неоднократно обращало внимание на несоблюдение культуры производства работ, что особенно важно в связи с тем, что все объекты включают в себя здания социального назначения: школы и детские сады. Перед началом учебного года, в августе 2017 года, на двух объектах пришлось даже организовать ежедневное «дежурство» комиссии от ГУП «ТЭК СПб» с целью заставить подрядчика восстановить благоустройство территорий детских и учебных учреждений до 1 сентября. В совокупности с задержкой по срокам выполнения строительно-монтажных работ действия подрядчика привели к расторжению государственных контрактов по всем объектам в мае-сентябре 2017 года и выставлению штрафных санкций в адрес ООО «КЭР».
После расторжения контрактов с ООО «КЭР» вышеуказанные объекты были приведены в порядок силами теплоэнергетиков, после чего вновь выставлены на закупочные аукционы. Окончательно в надлежащий вид территории приведут выбранные в результате конкурса новые подрядчики, которые завершат работы по реконструкции и благоустройству в соответствии с заданием ГУП «ТЭК СПб».
В частности, ООО «Инженерные системы» сейчас занимается реконструкцией тепловых сетей в квартале 12 Гражданки (часть) и в квартале 35-36 Севернее Муринского ручья. Компании ООО «Синэргия» предстоит завершить реконструкцию тепловых сетей в квартале 38-38А Севернее Муринского ручья, в квартале 29 Шувалово-Озерки Выборгского района по результатам конкурсных процедур доделывать работы после ООО «КЭР» будет ЗАО «Петерпайп». Все работы будут сданы в соответствии с установленными контрактами сроками.